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上網電價檢討詳情快將公布

· 2022年4月22日

環境局局長黃錦星撰文指，政府快將公布上網電價檢討詳情，以及便利私營界別在室外停車場裝設太陽能發電系統的措施。他預計，2035年或之前，可再生能源發電將佔電力需求約7.5%至10%。

以下是環境局局長黃錦星4月22日在網誌發表的文章（附短片）：

2022年世界地球日年度主題為「投資我們的星球」（Invest in Our Planet），呼籲各界加強氣候行動，減碳需要全民參與，人人有責。去年10月，政府公布《香港氣候行動藍圖2050》，力爭2050年前實現碳中和。當中，涵蓋前瞻性的氣候預算（Climate Budget），政府將投資2,400億元於未來15至20年的氣候行動，包括淨零發電相關政府項目；同時，會促進低碳產業發展，創造社會各界的綠色投資機遇，並締造綠色就業崗位。

如藍圖所述，香港深度低碳轉型的歷程，尤其在零碳發電方面，包括可再生能源的發展，充滿挑戰。除了面對地理上的空間限制，更需要群策群力去跨越減碳有價、科技突破等重重路障。儘管挑戰重重，香港社會須迎難而上，按藍圖多管齊下，並且透過官商民多方合力，積極發展可再生能源。整體而言，目標是在2035年或之前，即未來十餘年間，致力令可再生能源佔發電比例，由現時少於1%，大增至7.5%至10%，並於往後提升至15%。

去年11月的網誌，檢視了「減碳有價節能慳錢」。今回網誌，盤點本地可再生能源發電的綠色投資，包括太陽能、轉廢為能等先行領域。

政府投資

於本屆政府五年間，政府積極帶頭推動跨部門合力發展可再生能源。我樂見不同部門正致力加強協作及創新，以突破本地空間和科技的挑戰，於政府的新舊建築物及基礎設施結合太陽能發電，以及發展多方面的轉廢為能項目。例如，今次介紹的可再生能源項目，漁農自然護理署、渠務署、機電工程署、環境保護署和水務署都積極參與其中。

縱觀上述各部門的可再生能源近例，按空間類型分布，太陽能發電項目大致可歸納成五大類別，當中政府部門力求低碳創新及多管齊下，展示突破本地空間限制的多元發展方向；而因應本地廢料種類，轉廢為能項目則已覆蓋三大類別，涉及不同科技的應用。感謝各部門同事群策群力，太陽能發電和轉廢為能近例涵蓋了以下類別：

太陽能發電

– 水塘浮動太陽能板（水務署項目包括石壁水塘、船灣淡水湖及大欖涌水塘）

– 蓄洪池浮動太陽能板（渠務署亦正探討在適當河道空間投資浮式太陽能板）

– 政府處所加裝各式太陽能板（如於污水處理廠、政府合署、宿舍、康樂休憩場地及行人通道等）

– 偏遠政府設施電力自供自給（如漁護署用於大欖郊野公園木糠廁所）

– 採電學社計劃（機電署提供一站式服務，免費為合資格學校及非政府福利機構安裝太陽能板，以及協助參加兩間電力公司的上網電價）

轉廢為能

– 污泥：如T·PARK （屯門污泥處理設施）

– 廚餘：包括O·PARK1、O·PARK2 （興建中），以及污水處理廠內廚餘與污泥共厭氧消化設施

– 都市固體廢物：如I·PARK1 （興建中）（於石鼓洲旁的大型都市固體廢物焚化設施）

當中，水務署正着手研究在水塘使用浮動太陽能發電系統的潛力，在石壁水塘和船灣淡水湖已安裝了各100千瓦的小型系統作為先導計劃，並快將在大欖涌水塘完成第三套小型系統。香港將投資更大型的浮動太陽能發電系統，年產量可逾一億度電，即等於約0.2%全港用電量。

而渠務署於30個污水處理設施裝設太陽能發電系統，年產量約148萬度電，即等於約0.003%全港用電量。渠務署致力低碳創新，包括於地面空間上投資試行可踏式太陽能板科技。

上網電價

本屆政府的另一突破是落實了上網電價（Feed-in Tariff）政策，支持民間積極投資於太陽能發電等項目，鼓勵善用其各自空間以發展分布式可再生能源發電。上網電價推出至今約三年半，申請總數持續穩步上升，現剛超逾20,000宗，創出新里程碑！當中，約90%已獲批，估計陸續安裝後每年可生產近三億度可再生能源電力，足以應付90,000個家庭（大約相當於中西區的住戶總數）的電力需求。

論最多，獨立屋及村屋多善用其空間以上網電價投資可再生能源發電，佔申請總數約76%。事實上，參與上網電價的項目越來越多樣化，覆蓋其他私人住宅/屋苑（6%）、工商大廈（5%）、學校（包括專上學院、中學、小學及幼稚園）（3%）、社福機構、康樂設施/營地、工程地盤，以及農地湖泊等。

論最大，香港科技大學於校園內逾50處地點，將合共裝設超過8,000塊單晶硅太陽能板，預計每年產300萬度電。至今，項目已經完成約75%，預期今年中竣工，將成為全港最大規模太陽能發電場。

論突破，我樂見城市規劃委員會近日首度批准一宗擬議在農業地帶的土地上，發展屬公用事業設施裝置的獨立太陽能發電系統申請，涉及約1,650塊太陽能板，估計每年產逾72萬度電。同時，此申請項目會在該處種植經選定的固氮植物，保持土壤品質及肥沃度，示範善用農地空間以拓展可再生能源，為私營界別在其土地和物業上裝設可再生能源系統創造突破。

論最新，環境局與相關政府部門就便利私營界別在室外停車場裝設太陽能發電系統的拆牆鬆綁措施，正進行最後敲定，並快將公布。

論電價，幾年前上網電價處起始階段，政府訂立可再生能源每度電收購價由三元至五元，相較其他城市的定價高，旨於令在香港安裝太陽能發電組件的回本期具相對高的吸引力，有效推動民間投入分布式可再生能源發電，並孕育本地的相關綠色產業。如同世界各地的上網電價政策進程，當其產業及技術漸見成熟，工價越見相宜時，當地上網電價的定價水平理當適時步步下調，以持續令回本期長短合宜，平衡社會的整體利益。環境局快將公布本港上網電價價格的檢討詳情。

投資未來

上述大大小小九方面可再生能源發電類別，點出政府跨部門正致力加強協作及創新，支持各界同行投資太陽能及轉廢為能。當中，政府會投資更多先進的轉廢為能設施，包括廚餘回收基建及大型綜合廢物管理設施，估計在2035年或之前將可滿足香港約3%至4%的電力需求。年初，政府已宣布會興建選址屯門曾咀煤灰湖的I·PARK2，同時將展開一項全港性選址研究，物色其他適合興建此類轉廢為能設施的地點，以落實《香港資源循環藍圖2035》的策略。

此外，離岸風力發電場方面，政府會與兩間電力公司審視其計劃。兩電估計在優化其設計及採用新技術後，將可增加各自風場的發電量及經濟效益。整體而言，按估算在2035年或之前，可再生能源發電的有關潛力將佔電力需求如下：

風力發電　~3.5%至4%

轉廢為能　約3%至4%

太陽能　　約1%至2%

合計　　　約7.5%至10% （往後提升至15%）

同時，政府密切留意及探索其他零碳能源，如綠色氫能，以力爭香港邁向碳中和的目標。適逢今個月，政府首批發行的綠色零售債券開始接受認購申請，發行額為150億元，並可按認購情況加碼至最多200億元。綠色債券所募集的資金，將投入在基本工程儲備基金下符合綠色要求的相關項目，推動香港減碳減廢等建設，巿民大眾可考慮參與其中，同行投資未來。

在致力「投資我們的星球」的同時，須知減碳有價的挑戰。極端天氣情況越見嚴重，就如2021年便是香港有記錄以來最暖的一年！2021年內，有11個月較正常溫暖，全年平均氣溫為攝氏24.6度，較正常值高1.1度！同年，香港的全年用電量亦明顯高升，較上一年增加近4%！而2021年4至5月的用電量，更較上一年同期上升超過10%！

故此，社會除了需要投資從產電源頭逐步實現淨零發電外，大家必須日常加強節能，以達致有效減碳又慳錢，同行多管齊下應對減碳有價的大挑戰！今年炎夏將至，加強節能，人人有責。