灣區對話 地方行動
上周我從法國巴黎轉到美國加州，在柏克萊市出席了兩個大型會議，其中一個是以粵港澳大灣區與三藩市灣區的綠色發展、商務和投資合作、人文交流為主題的「中美灣區對話」，另一個是聚焦在應對氣候變化及綠色轉型與發展的「中美地方氣候行動高級別活動」。兩場會議匯聚了中美兩地逾20個地方省、州和城市的政府部門、企業、學術及智庫機構等，合共二百多名代表出席交流討論。
「舊金山願景」是這兩場會議成功舉辦的重要背景。國家主席習近平去年十一月在三藩市與美國總統拜登舉行會晤，在政治外交、人文交流、全球治理等領域達成多項共識，確立了面向未來的「舊金山願景」，為兩國關係發展點明方向，也為灣區對話和持續應對氣候變化提供了務實的基礎。
這次與會的中方代表團成員超過一百人，包括由廣東省省長王偉中、國家發改委副主任趙辰昕、中國人民對外友好協會會長楊萬明分別率領的代表團，以及由我和澳門社會文化司司長歐陽瑜分別率領的港澳代表團。美方與會代表則包括加州州長紐森、前州長兼加州—中國氣候研究院主席布朗、美國總統氣候問題副特使杜克，以及其他州政府的代表。
會議內外，兩地與會者都不約而同的指出，粵港澳大灣區和三藩市灣區之間有著龐大的合作空間，而在應對氣候變化和推動綠色轉型的過程中，兩國在地方層面亦有很多可進一步合作的機遇。總括而言，我有以下幾點觀察。
第一、要有效應對氣候變化、加快推動綠色轉型及可持續發展，關乎到整個社會及商業活動的調整和轉變，牽涉跨業界、跨地域、多層次的長期合作。以經濟綠色轉型為例，不管是航空、航運、交通運輸和建築，以至不同產業和企業的商業貿易和生產製造等，相關轉型都需要有資金、科技與人才的支撐，也需要其他人文和學術領域持分者的參與，才能更好推動對相關議題的充分認知和理解，同時也有資源和能力去踐行理念。正因轉型的過程複雜、不同行業亦須尋求創新方法應對各自挑戰，無論是跨地域的交流，又或是地區層面的跨業界討論，都會啓發出值得探索的合作空間和發展領域。
我這次率領參會的「香港隊」，20多名成員來自不同界別，除了環境及生態局、運輸及物流局、財經事務及庫務局、商務及經濟發展局、粵港澳大灣區發展辦公室，以及投資推廣署等政府代表外，也包括金融管理局、港交所、科學園、數碼港，以至香港大學及香港科技大學的代表。我們一方面分享香港在應對氣候變化、推動綠色轉型 (包括綠色科技創新和綠色金融) 的經驗，另一方面也從與者會的分享中，洞察到更多合作的可能。
第二、中美兩國的與會代表都認為，兩個灣區既有相似卻也有不一樣的地方，在人才、技術和資金方面各具優勢。我這次在出席兩場大型會議期間，亦把握機會與創科初創企業會面交流。無論是來自香港、經科技園甄選並獲支持到矽谷交流半年的創業者，又或是一直扎根矽谷的科技公司，他們都認為兩個灣區機遇處處，有很大興趣在對方的市場接觸新的潛在客戶及探索合作機會。
可以說，兩個灣區的對話和合作並非偶然，而是因為彼此的特色和優勢，相互吸引；而彼此亦了解到只要能開放交流，協同創新，就可創造更大的價值，為未來解決更多難題。
第三、兩個灣區在交流綠色發展經驗時，彼此啟發，產生新角度、新意念，豐富了應對問題的思考方法。以綠色金融為例，香港的綠色和可持續債券發行量在亞洲處於領先地位，助力區域的綠色轉型；加州則透過政策框架及措施，推動碳市場交易發展，讓相關行業的企業加速落實減碳進程，這是值得我們借鏡的地方。
另一方面，我國近年大力推動應用新能源汽車的進程，亦讓加州思考如何加速自身在這方面的發展。去年我國新註冊的新能源汽車超過740萬輛，佔新車數量超過30%，而加州的相關數字則為25%。他們亦欣賞並希望參考香港在城市發展規劃中，以集體運輸為骨幹的運輸模式，以減低私家車引致的碳排放問題。
務實的議題總是良好合作的好開始。乘著這次活動的契機，我們與三藩市灣區夥伴分別在三個範疇，即碳市場發展及可持續金融、推動兩地相互投資和綠色發展，以及促進青年交流及人才培訓等方面，簽訂了合作意向書或備忘錄，為展開更深入和密切的合作鋪路。
這次「中美灣區對話」和「中美地方氣候行動高級別活動」，為努力落實兩國元首達成的「舊金山願景」貢獻更多地方力量。香港作為粵港澳大灣區的一部分，參與其中，貢獻所長，促成更多合作，別具意義。
2024年6月2日
